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      1. 今日中国 :丝路上的绿色新“思路”
        来源:今日中国 时间:2019-04-25 字体:[ ]

        2017年5月14日,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表的主旨演讲中强调,“我们要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,加强生态环保合作,建设生态文明,共同实现2030年可持续发展目标”。随着绿色发展理念的深入人心,中国与“一带一路”共建国家的合作正不断向纵深发展。

        从共饮一江水到共建水电站 

        绵延万里的澜沧江-湄公河,自巍峨的青藏高原唐古拉山脉一路向南,穿越云贵高原的崇山峻岭,奔腾在辽阔的中南半岛,哺育着流域内的亿万民众。自古以来,生活在湄公河两岸的中老两国人民共饮一江水,命运紧相连。南欧江,是湄公河左岸老挝境内最大的一条支流,河流自北向南,在琅勃拉邦市附近汇入湄公河,流域面积 2.56 万平方公里,河道全长 475 千米,天然落差约 430 米,水能指标优良,是老挝政府极力推进开发的水能资源基地之一。 

        “中老两国山水相连,毗邻而居,老挝水电资源丰富,在推进区域电力一体化,把老挝建成‘东南亚蓄电池’的设想,与中国习近平主席提出的‘一带一路’倡议不谋而合。南欧江梯级水电站项目的品牌效应对加强中国与东盟的互联互通、基础设施领域的合作具有重要意义?!?2008年,中国电力建设集团有限公司(中国电建)正在老挝境内的南?。∟am Ting)河上建设施工南俄5(Nam Ngum 5)水电站,本蓬?格萨达萨(Bounpong Ketsadasak)也在彼时从老挝国家电力公司(Electricite Du Laos, EDL)加入中国电建,十年时间转瞬即逝,从南俄5水电站到南欧江梯级水电站,从参与移民搬迁,到负责电力营销,俨然一名中国电建老员工。。 

        “南欧江梯级水电站是中资企业首个海外全流域整体投资开发的建设-经营-转让BOT(Build-Operate-Transfer)项目,公司为其量身定做了‘一库七站’的设计方案,可减少将近一半的淹没区域,以最少的移民搬迁、最少的耕地和林地淹没损失,统一调配七级水能资源进行发电,南欧江的发电能力也将不受水电丰枯季节的影响”本蓬?格萨达萨介绍说。 

        绿丝路上的七明珠 

        “东南亚蓄电池”和“水电富国”是老挝政府提出的国家战略,它吸引了来自中国和泰国、马来西亚、法国、日本等国的电力企业。在诸多表现不俗的中方、老方和第三国水电企业中,老挝政府最终将全流域开发权交给中国电建。 

        中方不是没有遇到竞争对手。早在 1995 年,有企业以“高坝大库”对南欧江进行过规划,,优点为装机容量较高、管理简单,但势必造成大规模的淹没、搬迁和环境破坏。2005 年,中国电建开始跟进南欧江项目,利用水电设计规划的优势,提出“一库七级”方案并尽量降低坝高,在兼顾经济效益的同时减少移民搬迁和降低对生态环境的影响。 

        最终,将“绿色生态”放在第一位的“一库七级”两期开发方案获得了老挝政府的青睐。 

        13号公路在老挝无人不知、无人不晓,是老挝南北交通主干线公路。由于南欧江一级电站距离世界著名旅游城市琅勃拉邦仅45公里,并且13号公路经过电站右坝路肩,途经一级电站的人员特别多,因此老挝政府对电站建设的绿色环保要求非常高。 

        为此,中国的“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,被渗透到施工中的每一项工艺、每一个细节当中。在环保方面,主要做了三个方面的努力:一是非主体工程零破坏,以保留原状生态为前提;二是砂石系统粉尘零上扬,设备全封闭,砂石系统外看不见任何粉尘;三是生产污水零排放,对所有的施工用水采用3级沉淀、5个排放池回收和循环再利用。同时,在生活用水设施的每一个关键部位都安装了水质分解器和净化系统装置。 

        南欧江项目在环境?;し矫娴谋缶榛共恢褂诖?。中国电建项目部还编制了环评报告,严格执行中老两国环境?;は喙胤煞ü婕疤匦砭橹谢肪吃鹑翁蹩?,按照国际国内标准“就高原则”执行环保标准。 

        与南欧江水电站同期施工的另一个大型水电站项目,是位于老挝赛松本省的南湃水电站,被老挝能矿部部长康玛尼·英吉拉称赞为“老挝的重大民生工程”,对老挝经济中心地带提供了稳定的电力保障。 

        属地化管理使南湃水电站项目积极带动本地就业,也培养了大批技术工人和管理人员。目前,中、老方员工比例为1:2,预计未来人员本土化率达将达到70%以上,将有越来越多的老方员工出现在重要管理岗位上。 

        移民也是环保大工程 

        工程建设要重视环保理念,移民工程更要落实环保理念。 

        在南欧江二级水电站附近的哈克村,本蓬?格萨达萨回忆起移民安置工程的成果如数家珍:“库区的村民们不仅从村里原来低矮简陋的棚房搬进了宽敞明亮的移民新村,中国电建还修建了学校、医务室、村公所、市场,以及移民开展宗教活动的寺庙。启动了‘生计恢复’工程,修建了12公里的机耕路,教导村民科学种植咖啡,还给予移民口粮补助,帮助移民顺利度过过渡期。公司还资助当地优秀学生前往中国武汉大学留学深造?!? 

        在移民安置和生态恢复过程中,还有一个不可忽视的力量就是国际组织。2016 年 9 月,来自美国、泰国、中国的国际河流组织(International Rivers)的代表选取了南欧江六级电站作为实例,重点对其环境?;?、移民安置、社区发展、利益分享等问题进行了现场考察和调研。 

        国际河流组织中国项目主任简颂芬就提出了一个犀利的问题:水电站公司进行拆迁安置的时候,往往会承诺提供一些工作机会,但其实当地居民根本不用为了生存去做这样的工作。 

        针对国际组织的关注,南欧江水电站一期项目负责人宋会红的回答很坦然:“从不同角度,建电站有利有弊,我们彼此要有一种开放包容的态度。建设过程肯定会对河道的环境有所改变,这是毋庸置疑的,但是我们需要最大力度地从资金、技术上降低破坏,尽最大能力?;に?。与其对国际组织遮遮掩掩,不利于中国企业的形象;不如开放给他们看,实际上我们也是这么做的?!?nbsp;

        开放的沟通和交流让专家们直观而真切地感受了水库内环境、生态以及移民安置的实际效果,库区水质保持、两岸植被?;?、移民生活条件改善等均实现了预期目标,获得了国际河流组织的认可。 

        推动绿色“一带一路”建设,分享绿色发展经验,南欧江梯级水电站项目只是一个小小的缩影。在中国环境与发展国际合作委员会2018年年会上,中方已宣布成立“一带一路”绿色发展国际联盟,旨在推动以绿色建设贯通“一带一路”成为国际共识和共同行动,落实联合国2030年可持续发展议程,目前已有80多家机构确定成为联盟的合作伙伴。随着“一带一路”建设的深入推进以及全球对绿色发展理念的普遍认可,绿色“一带一路”建设所蕴藏的巨大需求和发展潜力必将逐步释放。

        http://www.chinatoday.com.cn/zw2018/rdzt/2019ydyl_1/3/201904/t20190424_800165833.html


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